刘绪刚:社会组织等级评估的意义和思考

时间:2017-01-20 17:07:00    来源:浙江省山东商会官方网站     浏览1287次 转发至:

社会组织评估,是指各级人民政府民政部门为依法实施社会组织管理职责,促进社会组织健康发展,依据规范的方法和程序,由评估机构根据评估标准,对社会组织进行客观、全面评估并作出等级结论。如果年检是例行检查,评估则是择优选拔。社会组织积极参与等级评估,是完善社会组织内部治理结构的需要,是有效树立社会组织形象地位的窗口,是承接政府转移职能和购买服务前提,更是贯彻落实社会组织党建工作的要求。作为浙江省第一家获得中国社会组织评估最高等级——5A级社会组织荣誉称号的省级异地商会负责人,笔者试就社会组织参与评估的意义谈点体会和认识。


一、是完善社会组织内部治理结构的需要。


作为经济和社会发展的重要力量,社会组织内部治理结构的完善和治理能力的提升至关重要。《社会团体评估指标》中共有1000分值,分为4个1级指标,16个2级指标,48个3级指标,90个4级指标,这些指标基本全面覆盖了社会组织的基础条件、内部治理、工作绩效、社会评价等社会组织日常运营的各个方面,为加强和完善社会组织的内部治理结构提供了制度遵循。整个评估和以评促改过程将极大解决社会组织机构不健全、内部治理不完善、组织行为不规范、社会公信力不高等问题,帮助社会组织迅速建立和完善以章程为核心内部管理制度,有效的发挥权力机构、决策机构、执行机构和监督机构的职能作用,从而促进社会组织持续健康有序地发展。


二、是有效树立社会组织形象地位的窗口。


社会组织形象是指公众对一个社会组织整体综合评价,形象对社会组织来说至关重要。获得社会组织评估相应等级,将直接影响社会组织形象和地位提升。浙江省山东商会于2015年初获得5A级荣誉称号,通过参评和以评促改不断完善内部治理结构,极大的促进了商会自身培育和创新发展,商会公信力明显提升,会员企业对遵守商会章程,对于维护5A级荣誉牌匾有着很高积极性。在获5A评级前,商会会员为6100多家,截至目前已经超过8300家,其中上市公司和上市公司全资子公司数量激增到15家,连续3年被列入浙江省政府转移职能和购买服务推荐资质名录 ,2017年初我会又新获浙江省规范化建设示范商会荣誉称号。


三、是承接政府转移职能和购买服务前提。


社会组织评估也是承接政府转移职能和购买服务的重要基础。根据《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》(国办发〔2013〕96号),《财政部、民政部关于通过政府购买服务支持社会组织培育发展的指导意见》(财综[2016]54号)精神,社会组织获得的评估等级,已明确作为制定承接政府转移职能和购买服务的社会组织推荐性目录的参考依据。《社会组织评估管理办法》(民政部39号令)规定,获得3A以上评估等级的社会组织,可以优先接受政府职能转移,可以优先获得政府购买服务,可以优先获得政府奖励。获得3A以上评估等级的基金会、慈善组织等公益性社会团体可以按照规定申请公益性捐赠税前扣除资格。获得4A以上评估等级的社会组织在年度检查时,可以简化年度检查程序。


四、是贯彻落实社会组织党建工作的要求。


党中央对社会组织党建工作高度重视。2015年10月,建国以来的首次社会组织党建工作会议在京召开。习近平总书记也多次指出,社会组织面大量广,加强社会组织党的建设十分重要。社会组织能否确保正确发展方向,能否持续健康有序发展并在创新社会治理中充分发挥积极作用,加强党的建设显得尤为重要而迫切。社会组织积极参与评估是落实全面从严治党的内在要求,是推进国家治理体系和治理能力现代化的迫切需要,有助于更好的理解掌握党的路线方针政策,有助于更加广泛地凝聚广大社会组织的力量,有助于进一步激发社会组织活力,更好推动社会组织更好的参与国家治理,汇聚起全面深化改革的强大正能量。(作者为浙江省社会组织联合会执行副会长兼新浙商发展委员会主任,浙江省山东商会会长、党总支书记)

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商会领导

会长、党委书记:

刘绪刚 商会创始人、浙江黑杉投资管理有限公司董事长

执行会长(11位,排名不分先后):

郭柏峰 美晨科技(300237)董事、赛石集团董事长
徐学明 天桥起重(002523)董事、杭州华新机电工程有限公司董事长
孙砚田 威龙股份(603779)董事、总经理
章建强 银江股份(300020)董事、总经理、首席执行官
李 健 新国都(300130)董事、浙江中正智能科技有限公司董事长
王 彬 浙江浙石石材市场开发经营有限公司董事长
苗振国 五龙集团(00729HK)董事局副主席,杭州长江汽车集团执行总董事
张庆允 商会创始人、浙江允源毛纺织原料有限公司董事长
李广坤 皇明股份有限公司董事、总经理
李凤杰 中建八局浙江建设有限公司总经理
赵凯 红星美凯龙(601828)集团发展中心总经理

常务副会长(48位,排名不分先后):

刘志刚 浙江省会展行业协会专职会长
赵杭苏 浙大企业家同学健康总会会长、杭州广通实业有限公司董事长
张予矛 商会创始人、浙江赛伯乐投资有限公司全球合伙人
张 乐 商会创始人、杭州德同投资有限公司全球合伙人
邵 瑛 商会创始人、济南拔槊泉旅游开发有限公司董事长
邹 静 商会创始人、中国先策集团有限公司董事长
吕树根 绍兴市山东商会会长、绍兴金鼎印花有限公司董事长
陈勃闻 浙江省菏泽商会会长、杭州卫世健康管理有限公司董事长
苑 波 浙江省烟台商会会长、浙江贵和汽车贸易有限公司董事长
吴国杭 娱乐专业委员会主任、杭州保利国际娱乐有限公司董事、总经理
苏亚彬 浙江蓝城建设有限公司执行董事
赵树东 保险专业委员会主任,大地财保股份浙江分公司总经理、党委书记
毛红梅 金融专业委员会主任、民生银行杭州分行票据部总经理
张庆臣 浙江省聊城商会名誉会长、杭州首鞍钢铁有限公司董事长
金庆伟 浙江开元皮革有限公司董事长
方湛鑫 公羊会全国委员会副主席、浙江归侨联合创业投资有限公司董事长
赵景温 温州橡胶产业商会会长、温州三环橡塑制品有限公司董事长
王 振 唯创投资集团有限公司董事长
虞朝林 乐博工程(杭州)有限公司董事长
寇世辉 商会创始人、浙江甬弘实业有限公司董事长
张宏伟 浙江省杆塔行业协会法定代表人
王 忠 医疗专业委员会主任、浙江同仁堂药店有限责任公司董事长
王振侠 装修专业委员会主任、杭州必扬装饰工程有限公司董事长
王学杰 温州市山东商会名誉会长、温州东旭建设有限公司董事长
马文兵 义乌市山东商会名誉会长、义乌安卡迪亚进出口有限公司董事长
鲍永林 滑雪专业委员会主任、意大利泰尼卡集团浙江分公司总经理
张 伟 艺术专业委员会主任、杭州哥特艺术造型有限公司董事长
王军山 轴承专业委员会主任、杭州云晖轴承有限公司董事长
王永强 舟山市山东商会会长、舟山万民大药房有限公司董事长
李国祥 皇明股份东南大区总经理、浙江皇明新能源应用技术有限公司总经理
马伟新 泰山财保股份浙江分公司总经理
王伟(女) 中国房地产开发集团公司(央企)中部地区总经理
姜安宁 杭州长江汽车有限公司常务副总裁
周元彬 永康市山东商会会长、浙江兴虎动力机械有限公司董事长
张贵朋 浙江省乐陵商会会长、浙江微众家居用品有限公司董事长
李延峰 浙江省青州商会会长、海信集团浙江分公司总经理
王成文 衢州市山东商会会长、杭州泛泰仪器有限公司董事长
刘 鸿 杭州慕创科技有限公司董事长
王正军 靖霖律师事务所副主任
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